锦州市认真贯彻落实党中央关于加强党外干部队伍建设的部署及省委有关要求，按照省委统战部关于党外干部队伍素质提升年活动安排，启动实施党外干部培养“同舟计划”，通过优化储、培、管、用“全链条”机制，着力打造高素质党外干部队伍。 

　　一、着眼长远“储”，蓄足党外干部源头活水。注重把党外干部储备作为长期性、基础性工程来抓。一是注重顶层设计。锦州市高度重视对党外干部的选拔、任用、储备，市委书记靳国卫主持召开会议调度党外干部储备和使用工作；市委统战部多次调研掌握全市党外干部第一手资料。二是拓宽来源渠道。面向国家机关、企事业单位、科研院所、驻锦中省直单位和高校，广泛发现储备优秀党外干部。三是建强后备队伍。着眼中长期培养，建立不少于500人的优秀党外干部储备库；着眼近期使用，掌握一批可用作实职安排的党外干部，并实行动态管理。 

　　二、多措并举“育”，提升党外干部素质能力。着力构建以政治引领为核心、以能力培养为重点、以成长需要为导向的培养机制。一是强化教育培训。市、县两级组织、统战部门每年联合举办1-2期党外干部专题培训班，同时搭建学习分享会、同心论坛等平台，促进学习交流，着力提升党外干部政治认同、理论认同和情感认同。二是强化岗位历练。注重安排一批政治素质好、敢于担当、有发展潜力的党外年轻干部到县（市、区）、市直综合部门、经济部门担当重任。三是强化实践锻炼。实施 “三个四”实践锻炼计划，进一步提高领导水平和实际工作能力，促使其更快成长进步。 

　　三、宽严相济“管”，确保党外干部健康成长。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重。一是严格日常管理。完善考核制度，加强与党外干部所在单位、所属党派团体和同级人大、政协的联系，注重通过干部培训、实地调研、座谈交流等方式，全面了解党外干部的履职情况和现实表现。二是坚持全面监督。严格落实述职述廉、个人有关事项报告、函询、诫勉等制度，建立“党外干部”成长档案。健全完善与党外干部谈心谈话制度。三是抓实正向激励。认真贯彻落实市委“激励干部担当作为30条”，关心关爱党外干部，激发党外干部干事创业的积极性。 

　　四、加大力度“用”，促进党外干部脱颖而出。秉持“在培养中使用，在使用中培养”的思路大胆放手使用。一是严把标准条件。突出政治标准，全面贯彻执行党的理论和路线方针政策，使用敢于担当、实绩突出的干部，不为结构性需要而降格以求。二是优化选任方式。对政治素质好、发展潜力大的优秀党外干部采取适度倾斜、小步快跑、择优使用等方式，及时补充进各级领导班子，打造结构稳定、梯次合理的党外干部队伍。三是坚持应配尽配。严格落实“刚性”要求，按年度提出政府部门配备建议方案，明确必须配备党外干部的部门和数量，逐步实现应配尽配。计划实施以来，新提拔2名党外干部担任市直部门正职，选拔10名优秀党外干部进入县级领导班子，开辟了党外干部成长“快车道”。