编者按：今年以来，全省统一战线开展了助力优化营商环境实践创新活动，紧扣打造“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”的市场化、法治化、国际化营商环境，发挥统一战线独特优势，广泛参与、发挥作用，形成共谋共促优化营商环境的磅礴力量。各级党委统战部门和省直统战系统各单位坚持围绕中心、服务大局，强化创新意识，解决实际问题，狠抓工作落实,形成了一批务实管用、可借鉴可推广的创新性制度成果和实践成果。现摘编部分优秀创新成果集结成刊。 

　　营口市委统战部结合营口民营经济占比全省最高的特点，积极创新思路举措，充分发挥大统战工作格局优势作用，分别围绕“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”四点要求，搭建“政策助企”“法治护企”“金融惠企”“网络兴企”四大平台，助力优化营商环境，取得明显成效。

　　一、主要做法

　　（一）搭建“政策助企”平台，助力打造方便精准的政策环境

　　一是建立促进民营经济健康发展联席会议制度。与市营商环境局共同牵头，建立了促进民营经济健康发展联席会议制度，定期组织民营企业家与政府部门主要负责同志开展面对面座谈，去年以来召开了3次联席会议，帮助民营企业解决问题18件。二是建立“政策助企特派员”制度。组织10个政府相关部门，成立“政策助企特派员”队伍，定期分类别更新梳理惠企政策信息，并通过微信公众号和微信群向企业家推送，实现各类惠企政策精准导航。三是建立“营商大讲堂”制度。组织全市民营企业家定期举办“营商大讲堂”，邀请全国和省级专家学者和市直有关部门负责同志做专题辅导，帮助民营企业用好惠企政策，截至今年5月，已举办四期，受到企业家广泛好评。

　　（二）搭建“法治护企”平台，助力打造良好平等的法治环境

　　一是建立统战系统与政法系统沟通协作机制。市委统战部、市委政法委联合召开“全市依法保护民营企业和民营企业家合法权益座谈会”，听取民营企业家对法治环境的意见建议，会上提出问题均在1个月内得到回复。二是建立市工商联与市检察院协作促进民营经济健康发展工作机制。在东北地区率先推动市工商联与市检察院加强协作，出台《关于加强协作服务非公有制经济健康发展意见》，服务保障民营企业发展，先后在市工商联建立检察工作站，设立“两长 (检察长、董事长)热线”。市检察院出台《关于办理涉及企业刑事案件的指导意见（试行）》等制度规定，为民营经济发展保驾护航。三是建立涉企法律援助机制。在辽宁睿智律师事务所建立“市工商联会员企业维权服务站”，成立新阶层联谊会法律委员会，通过加强与新一代联谊会等民营经济人士统战团体的联系、开展线上法律讲座等形式，为民营企业提供义务法律服务。

　　（三）搭建“金融惠企”平台，助力打造务实有效的金融环境

　　一是扩大合作面。与全市33家金融机构全面建立合作关系，组织金融机构与民营企业开展“银企对接会”活动，一方面推动金融机构增强服务意识，另一方面引导民营企业坚守诚信提升信誉，精选项目争取支持，解决民营企业融资难题。二是抓住关键点。依托全国工商联与工商银行战略合作框架，推动市工商联、工商银行营口分行在全省率先签订市级合作协议，定点开展战略合作，通过“八融”措施精准滴灌民营企业。三是用好新平台。力促市金融发展局与民营企业交流合作，召开民营企业座谈会，邀请金融发展局相关部门负责同志，向民营企业推广“金小二”金融服务平台，通过整合大数据优势，为民营企业提供智慧、便捷的金融服务。

　　（四）搭建“网络兴企”平台，助力打造充满活力的社会环境

　　一是整合队伍精准服务。成立新的社会阶层人士联谊会网络人士委员会，分级分类建立队伍，目前，营口市已形成86人的网络代表人士队伍，并积极引导他们在发展新产业、新业态和服务民营经济发展方面发挥作用。二是整合平台创造条件。先后在自贸区、老边网红小镇、营口人力资源产业园等网络人士较为集中的园区和产业集群中，大力推动成立统战工作组织，加强对他们的团结引导。建设营口市新阶层新媒体创意产业园，不断完善功能，打造“网络人士之家”。三是整合资源激发活力。先后开展了“统战+直播”助力民营企业发展、“同心振兴 互惠共赢”营口市企业线上+线下供需对接等较有影响力的活动，组织网络人士开展《统战之声》《营商有道》《爱心助农》等线上活动，为域内民营企业拓宽销售渠道、畅通上下游产业链衔接、企业经营管理等方面提供帮助支持。一年来，市、县两级统战部门共组织网络人士开展各类直播活动16次，峰值人数10万+，累计在线人数300万+。

　　二、工作成效

　　（一）服务企业“最后一公里”有效打通

　　统战部门、工商联是民营企业的“娘家”，与民营企业家接触频繁、密切，具有感情基础，是党委政府联系商会、企业的桥梁纽带。通过开展民营经济统战工作，搭建政府部门与民营企业近距离交流的平台，有效解决了政府部门与民营企业信息不对称、服务民营企业“最后一公里”的问题。

　　（二）依法保护民营企业健康发展的合力正在形成

　　通过各类机制创新，统战部门、政法部门共同依法保护民营企业健康发展、维护民营企业合法权益的工作合力有效增强，有利于民营企业健康发展的良好法治环境不断形成。除政法委、检察院外，市公安局打造“一站式”审批、“上门服务”、“自助政务警务超市”，全面提高对企服务水平。市司法局大力推动“法律进企业”，发放“法治体检服务卡”等便企惠企法律服务活动。市中级法院及时出台《关于服务保障民营企业发展的意见》和《民商事审判业务部门关于服务保障民营企业发展的具体措施》，并及时报送市委统战部。营口市涉企刑事有效警情持续下降，企业诉讼成本不断降低，民营企业合法权益得到有力保障。

　　（三）民营企业在营发展信心普遍提振

　　在今年上半年对民营企业的走访调研中，民营企业家普遍表示统战部、工商联搭建的平台卓有成效，直击民营企业发展的痛点、堵点、难点，大部分民营企业家表示对营口营商环境充满信心。截至今年第一季度，营口民营经济占比已突破81%，全市新增民营经济市场主体8039户，占全部新增市场主体的83.2%，民营经济实现税收同比增长8.9%，民营企业发展活力得到激发。