编者按:今年以来,全省统一战线开展了助力优化营商环境实践创新活动,紧扣打造“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”的市场化、法治化、国际化营商环境,发挥统一战线独特优势,广泛参与、发挥作用,形成共谋共促优化营商环境的磅礴力量。各级党委统战部门和省直统战系统各单位坚持围绕中心、服务大局,强化创新意识,解决实际问题,狠抓工作落实,形成了一批务实管用、可借鉴可推广的创新性制度成果和实践成果。现摘编部分优秀创新成果集结成刊。
阜新市彰武县委统战部立足统战工作优势,积极发挥平台桥梁纽带作用,以“保姆式”服务模式为抓手,用情用心用行动,积极助力营商环境建设。
一、主要做法
(一)紧密联系,用温暖真情架起“连心桥”
一是用真心“迎”企业。台企长盛公司董事长谢春长先生多次到彰武实地考察现代农业示范带建设,并对西兰花种植产生意向。为了给台商投资创造良好的营商环境,县委统战部积极协调双庙镇政府着手建设种植项目区内的农间道路、灌溉井、农业配电等配套基础设施,并派出一名副镇长专门负责跟进该项目。辽宁长盛农业发展有限公司最终落户于彰武县双庙镇。二是用真情“促”发展。新冠肺炎疫情期间,县委统战部主要负责同志在台商隔离期满后第一时间到企业慰问,关注台商的疫情防控措施及生活保障情况,积极协调相关部门不断完善台商生活配套,为台商提供贴心暖心的服务。三是用真意“解”民忧。县委统战部通过多种方式及时征集、了解、反馈民营经济人士的意见建议,认真听取民营企业家的心声,动态掌握民营经济发展状况。通过“两会”、工商联主席(会长)会议、常委执委会议、民营企业家座谈会等方式畅通民营经济人士政治参与渠道,为彰武经济高质量发展积极建言献策。民营企业代表人士提交的建议、提案得到了县委县政府的高度认可。
(二)创新机制,用政策关怀搭建“助推器”
一是送政策。以国家优惠政策为依托,协调相关部门多次深入企业解读国家最新政策。及时传递购买农机可享受补贴的优惠政策,相关企业一次性投资300万元人民币批量购买大型农机14台,企业得到实惠的同时,也切实感受到了县委、县政府的深切关怀。二是办实事。县委统战部以民营企业为联系点,建立企业“直通车”,主动听取企业意见建议,纾解企业困难问题。比如,彰武县委统战部在调研中了解到相关企业的愿望诉求后,积极协调相关部门为企业争取到了流转土地高效农业种植补贴、建设冷藏库补贴、建设育苗暖棚补贴等优惠政策,合计200余万元,有力促进了企业发展。三是搭平台。县委统战部制定《中共彰武县委统战部关于县委、县政府领导与民营经人士联系交往的安排意见》,并在31家规模以上企业全部成立了统战工作室。积极与民营企业代表人士开展谈心谈话活动,畅通县委、县政府与民营企业的沟通联系,使企业的困难和问题有人听有人解,推动了党中央和省市县委各项惠企政策措施的落地实施。
(三)纾困解难,用优质服务画好“同心圆”
彰武县委统战部积极协调各方,多措并举为台资企业排忧解难。疫情防控特殊时期,台商受疫情影响,未能及时在春季返回当地。为了不延误育苗栽植的最佳时期,彰武县委统战部会同双庙镇党委、政府以企业需求为导向,用视频连线的方式积极与台商进行对接,建立了“企业远程指导+当地专人代管+镇政府全程协助服务”的管理模式,为台商提供了全方位“保姆式”暖心服务。一是组建台商项目服务专班,在复工复产前夕主动联系台商提供远程政策指导和信息引导,全程帮办代办企业复工手续。二是帮助企业招聘政治素质高、业务能力强的企业代管人负责企业日常管理,实行运营情况“日安排、日报告”制度。三是派驻1名副镇长驻扎项目基地,全天候、全过程协助企业做好生产运营,实现了政府+企业+项目的无缝衔接,做到了问题“日协商”、困难“不过夜”、服务“零时差”,确保项目顺利复工复产。阜新日报等多家媒体以《服务项目暖心,台资企业安心》为题进行报道,《创新“保姆式”服务模式助台资企业复工》在学习强国辽宁学习平台上进行了刊登。
(四)直扑一线,用招商引资抢占“新风口”
牢固树立“人人都是营商环境”的招商理念,县委统战部积极助推“一网通办”等改革创新举措高质高效开展,建立规范、便利、优质、高效的政务服务。依托硅砂产业发展论坛等平台,狠抓招商引资和项目建设,县委统战部班子成员先后多次赴山东、河北、天津等地招商。通过敲门招商、亲情招商等方式走访企业、联系商会,推动多家企业来彰考察并达成投资意向。县委统战部还积极参与谋划全县硅砂产业和电商等重点工作,与中铸协和辽宁省铸协沟通联系,为连续四届全国硅砂论坛在彰武成功举办作出了积极贡献。
二、工作成效
(一)传递党的关怀,勇挑社会重担
彰武县委统战部积极引导民营企业家听党话、跟党走,积极鼓励民营企业家履行社会责任,踊跃参与到脱贫攻坚、捐资助学、扶贫帮困、关注留守儿童、关爱孤寡老人、新冠疫情防控等工作中来。面对新冠肺炎疫情,全县民营经济人士共捐款捐物折合人民币达500余万元,为疫情防控作出了积极贡献。此外,由民营经济人士组建的阳光爱心协会常年捐助多名品学兼优的贫困学生直至大学毕业。民营企业家在追求企业经济效益的同时,更加注重实现社会效益,为公益事业贡献力量的主动性进一步加强、汇报社会的责任感进一步提高。
(二)促进放管服改革,构建营商环境
县委统战部严格落实专题调研、政企沟通机制,领导干部联系民营企业制度、与民营企业家谈心谈话制度、银企对接制度,全力助推工改代办工作与县建设项目110指挥中心相融合,推动构建亲清政商关系,上门听诉求、上门送服务,积极帮助企业应对风险挑战,助力全县将优质营商环境打造为彰武的“金字招牌”。
(三)助力脱贫攻坚,服务乡村振兴
在推进“百企带百村•助力乡村振兴”活动中,长青牧业有限公司组建辽宁伟佳肉牛养殖专业合作社,辐射全县21个乡镇,带动80余户建档立卡户脱贫;长盛农业发展有限公司积极引导无劳动能力的贫困户30户融入企业入股分红;天丰粮业有限公司以“订单农业”的方式与贫困户建立稳固的产业化协作关系。长盛公司以入股分红、租赁暖棚等方式,带动了137户建档立卡贫困户脱贫增收,年均雇用有劳动能力的贫困人员500人次,每人平均增加收入2000元以上,实现了扶贫就业“造血”功能。辽宁长盛西兰花基地项目是我县“基地+贫困户”扶贫模式的典型代表,2020年荣获了“辽宁省‘千企联千村’精准扶贫行动先进民营企业”称号。